部活動のこれから

地域クラブとは、地域に根差した中学生を対象として定期的に活動を行う地域の団体のことです。活動については今までの部活動にあったスポーツや文化活動だけでなく、ダンスやパラスポーツ、環境保護活動などその地域で実施可能な様々なものが考えられます。

地域クラブ活動では、他の学校の生徒や、様々な年代の方が参加できるものも想定しているため、コミュニケーションの機会が増え、地域の一員としての意識を育てる役割も担っています。また、中学生が地域の課題に取り組むことで、地域貢献の意識の醸成も期待できます。

部活動地域展開

つくば市では、2027年(令和9年)から、すべての休日の学校部活動が地域クラブに変わります。

「どうして、休日の部活動を中学校等でできなくなるの？」

という声があるかもしれません。

2022年12月にスポーツ庁、文化庁から「学校部活動及び新たな地域クラブ活動の在り方等に関する総合的なガイドライン」が示され、2023年度から2025年度までの3年間を改革推進期間として、部活動の地域展開が全国的に進められています。

特定の学校、特定の種目では維持できているようにみえる学校部活動も、市内全体でみると生徒数の減少による廃部や、単独で試合に出られない学校の大幅な増加等、今後子どもたちの活動の選択枠がさらに少なくなることが危惧されています。

また、部活動に起因するトラブルの増加や、生徒、保護者の意識の変化など、部活動は時代の変化とともに大きく変わってきています。

県でも「茨城県地域クラブ活動ガイドライン」を設け、地域展開を推進しています。そこで、つくば市でも国や県の方針を踏まえ、学校部活動を地域展開するだけでなく、将来に渡って子どもの活動環境を残していくために今からより良い方向に進んでいきたいと考えています。

今後、部活動を維持できないとなった場合でも、子どもたちは地域クラブの活動として学校の枠を超えたスポーツや文化活動などを体験することができるようになります。

いろいろなスポーツ・文化活動にチャレンジしたり、複数のコミュニティに所属したり、学校部活動ではできなかった様々な形で子どもたちが成長できる環境を目指します。生徒の多様なニーズに応え、地域全体でのサポート体制を強化していきます。

地域展開を進めるにあたり、これまで学校を中心に支えてきた子どもたちの活動を地域全体で支えていくため、地域や保護者の皆様にもそれぞれの形で支援いただく必要があることも出てきます。

学校単位の活動ではなくなるため、活動場所によっては、送迎が必要になることもあるかもしれません。

持続的な活動を担保するため、費用負担が増加したと感じてしまうかもしれません。

しかし、これからの活動において、学校、保護者、生徒も含め、一部だけに多くの負担を強いるものであってはならないと考えています。

子どもたちが主体性をもって「成長したい！」という気持ちを叶えられる地域クラブ活動を進められるよう、ぜひ御協力をお願いいたします。

つくば市全体を5つのエリアに分けて、それぞれのエリアごとに様々な種目の活動機会を提供していきます。

つくば市では、部活動地域展開へ向け、地域クラブの整備を行っています。

その他、地域の団体が運営しているつくば市認定地域クラブの一覧は、こちらのページをご覧ください。

今までの学校部活動では、中学校の教員による指導が中心であり、休日の指導については県が人件費を負担していたものの、平日の活動は教員のボランティアによって運営されてきました。そのため参加者は人件費の負担がありませんでしたが、地域クラブ活動へ変わっていくことで、費用負担が増えることになります。

地域クラブでは、指導者の人件費や施設の利用料、用具代、遠征費など、活動にかかる費用の多くを参加者が受益者負担する必要があります。特に、専門的な指導を受けるための指導者への報酬は重要で、質の高い指導を提供するためには、適切な費用が必要です。また、競技や活動の内容に応じて、用具代や遠征費も個別に発生するため、これまで以上に費用負担が増えることになります。これらの費用は、地域クラブの活動を安定的に継続し、充実した指導や環境を提供するために必要不可欠なものです。

一方で、形が変わることで過度な負担増とならないよう、国や県、市からの公費と、受益者負担のバランスを検討し、できる限り低廉な費用負担とすることを目指しています。

今後は受益者負担を原則とするものの、私費と公費負担のバランスを考えながら支援できる制度も検討していきます。つくば市では、生活困窮家庭を対象とした地域クラブ参加費の支援も行っています。

地域クラブ参加費の支援について、詳しくはこちらのページをご覧ください。

これまで中学校単位で出場してきた「中体連（中学校体育連盟）」の大会や「吹奏楽連盟」が主催するコンクールについては、全国的な部活動の地域展開に伴い地域クラブの出場が認められるなど、徐々に形を変えており、今後も変化していく可能性があります。
これにより、一部の種目大会規模の縮小や終了により、地域のスポーツ団体や競技団体が主催する大会が中心となっていくことも想定されます。

つくば市では、地域の子どもたちがこれまでと同じように、またこれまで以上にスポーツに親しみ、活躍できる機会を確保するため、つくば市が主催となり、様々な競技で「つくば市U-15交流大会」を開催しています。
大会の開催にあたっては地域のより多くの人とつながりながら、持続可能で豊かな文化スポーツ活動体制を構築することで、子どもだけでなく市民全体のウェルビーイングの実現を目指していきます。

令和8年度「つくば市U-15交流大会」開催予定

●ソフトテニス

日時:10/31 11/7,21 12/6

会場:つくば北部公園テニスコート みどりの学園義務教育学校

●バスケットボール

日時:11/14,15

会場:春日学園義務教育学校

●バドミントン

日時:11/15

会場:洞峰公園体育館

●サッカー

日時:12/5,12,26,27

会場:大穂中 セキショウチャレンジスタジアム

●女子バレーボール

日時:1/10,11

会場:みどりの学園義務教育学校

●ハンドボール

日時:1/24

会場:筑波大学

茨城県が県内各市町村の活動団体と指導者の方を繋ぐWebページを公開しています。

指導者として活動していただける方は人材バンクに登録していただくことで、指導者を募集している地域のクラブとのマッチングを行うことができます。ぜひ地域の子どもたちに自身の経験やノウハウを共有し、地域全体で子どもたちの活動を支えることに協力していただける意思がある方は御登録をお願いいたします。

地域クラブの運営者の方は指導者の募集も可能です。ぜひご活用ください。

茨城県地域クラブ活動人材バンク

つくば市では、部活動の地域展開に向けて協力していただける地域の皆様、企業・事業者の方のための窓口を設けています。

スポンサーシップや活動に必要な用具の寄附、専門家の指導提供など、様々な形でのご協力をいただければ幸いです。
支援に賛同いただける場合は、ぜひご連絡ください。

協賛・協力について

つくば市の部活動地域展開について、令和7年12月時点での保護者説明用動画を公開いたします。

内容については作成公開時から変更されている可能性がございます。ご了承ください。

https://youtu.be/KID3u4JV8co